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隨著(zhù)國家對環(huán)境監測行業(yè)的政策傾斜和資金投入加大，整個(gè)社會(huì )對環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度提升，環(huán)境監測站點(diǎn)增加以及環(huán)境監測技術(shù)升級，環(huán)境監測行業(yè)“十三五”期間將延續前幾年的行業(yè)景氣度�！笆�三五”環(huán)保規劃的****以及各項政策的推進(jìn)，體現了環(huán)境監測已成為環(huán)保領(lǐng)域剛性需求， 也彰顯了未來(lái)環(huán)保行業(yè)以前端監測為一大重點(diǎn)的發(fā)展機遇。

1. 環(huán)境監測已成環(huán)保重要細分領(lǐng)域

環(huán)境監測愈發(fā)受到關(guān)注， 政策頻出帶來(lái)發(fā)展機遇。 環(huán)境監測作為環(huán)境治理和環(huán)境管理的基礎， 為各項標準提供評判依據， 能夠輔助政府的監管，越來(lái)越多地受到政府和公眾的重視。 近年來(lái)， 國家****一系列政策， 推動(dòng)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )的建設、 監測遠程化、智能化的實(shí)現以及生態(tài)環(huán)境的科學(xué)決策和精準監管的加強�！笆�三五”環(huán)保規劃的****以及各項政策的推進(jìn)，體現了環(huán)境監測已成為環(huán)保領(lǐng)域剛性需求， 也彰顯了未來(lái)環(huán)保行業(yè)以前端監測為一大重點(diǎn)的發(fā)展機遇。

我國 2015 年以來(lái)環(huán)境監測領(lǐng)域相關(guān)政策文件

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綱領(lǐng)性文件****，環(huán)境監測已成環(huán)保重要細分領(lǐng)域。 2016 年 11 月， 環(huán)保部印發(fā)環(huán)境監測行業(yè)綱領(lǐng)性文件：《“十三五”環(huán)境監測質(zhì)量管理工作方案》 和《關(guān)于加強環(huán)境空氣自動(dòng)監測質(zhì)量管理的工作方案》， 為大氣、水和土壤監測提出了具體階段性目標�！斗桨浮返�****，標志著(zhù)政府部門(mén)已經(jīng)將環(huán)境監測提升到與大氣、水務(wù)、 固廢等同等重要的地位， 意味著(zhù)環(huán)境監測已成為環(huán)保行業(yè)重要細分領(lǐng)域。未來(lái)， 環(huán)保部將依據《方案》， 推動(dòng)****《環(huán)境監測條例》， 加快修訂《環(huán)境監測管理辦法》、《環(huán)境監測質(zhì)量管理辦法》 等相關(guān)政策性文件，以滿(mǎn)足新形勢下環(huán)境監測質(zhì)量管理的需要。

《“十三五”環(huán)境監測質(zhì)量管理工作方案》 提出的階段性目標

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2.垂直改革帶來(lái)環(huán)境監測新氣象

2016 年 7 月 22 日， 中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十六次會(huì )議召開(kāi)，會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于省以下環(huán)保機構監測執法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》。 會(huì )議指出， 開(kāi)展省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點(diǎn)， 其目的在于健全條塊結合、各司其職、權責明確、保障有力、權威高效的地方環(huán)保管理體制，確保環(huán)境監測監察執法的獨立性、權威性、有效性。

環(huán)保垂直管理主要內容

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省級環(huán)保部門(mén)上收監測事權， 確保環(huán)境監測數據真實(shí)有效�！兑庖�(jiàn)》從三個(gè)層面破解地方保護主義對環(huán)境監測執法的干預： 1) 體制上，省級環(huán)保部門(mén)直接管理市級環(huán)境監測機構，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測數據真實(shí)有效;市級統一管理行政區域內的環(huán)境執法力量，依法獨立行使環(huán)境執法權。 2) 保障上，駐市級環(huán)境監測機構的人財物管理在省級，縣級環(huán)保部門(mén)的人財物管理在市級。 3) 領(lǐng)導干部管理上，縣級環(huán)保分局領(lǐng)導班子由市級環(huán)保局直接管理，市級環(huán)保局領(lǐng)導班子由省級環(huán)保廳(局)主管。 垂直改革有利于實(shí)現“誰(shuí)考核， 誰(shuí)監測”，為環(huán)境監測企業(yè)創(chuàng )造更加健康的環(huán)境。

試點(diǎn)省份方案獲批，環(huán)保垂直改革試點(diǎn)正式啟動(dòng)。 目前，已有包括河北省和重慶市在內的 12 個(gè)省份提出了垂直改革試點(diǎn)申請，其中， 河北省和重慶市是 12 個(gè)申請垂改試點(diǎn)省份中的先行者。 2016 年 11 月 29 日，環(huán)保部和中央編辦正式函復河北省和重慶市人民政府，同意兩地啟動(dòng)環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革，推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。這意味著(zhù)，全國環(huán)保垂改試點(diǎn)工作正式步入實(shí)施階段。

3.環(huán)境監測向“智慧環(huán)�！� 延伸

“智慧城市”建設加快步伐，未來(lái)市場(chǎng)規模巨大�！爸腔鄢鞘小笔侵高\用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、 大數據等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規劃、建設、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。 2014 年 8 月， 發(fā)改委等八部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，要求到 2020 年建成一批特色鮮明的智慧城市，實(shí)現公共服務(wù)便捷化、 城市管理精細化、生活環(huán)境宜居化、基礎設施智能化、 網(wǎng)絡(luò )安全長(cháng)效化。 目前， 我國智慧城市多數領(lǐng)域還處在探索和試點(diǎn)階段，市場(chǎng)潛力尚未充分釋放;另一方面， 近年來(lái)，我國智慧城市投資增速保持在 15%以上，預計 2016–2020 年內我國智慧城市累計投資額將超過(guò) 1.5萬(wàn)億元。

我國智慧城市市場(chǎng)規模及預測(單位：億元)

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感知層建設帶來(lái)環(huán)境監測發(fā)展新方向�！爸腔郗h(huán)�！� 是以通信網(wǎng)絡(luò )及信息技術(shù)為特征的環(huán)境保護新模式，為環(huán)境保護多個(gè)領(lǐng)域提供綜合解決方案， 是“智慧城市” 的重要應用領(lǐng)域�！爸腔郗h(huán)�！弊鳛椤皵底汁h(huán)�！钡难由�，關(guān)鍵是在“數字環(huán)�！钡幕�礎上重點(diǎn)加強感知層技術(shù)和指揮層技術(shù)的應用和建設。 當前， 傳統的環(huán)境監測企業(yè)主要從事設備銷(xiāo)售業(yè)務(wù)， 作為技術(shù)密集型行業(yè)，企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重高于環(huán)保領(lǐng)域平均值 3%。在未來(lái)的“智慧環(huán)�！钡陌l(fā)展浪潮中， 監測企業(yè)需要與軟件商、 IT 企業(yè)展開(kāi)合作，不斷提升企業(yè)研發(fā)能力，由單純的“硬件”設備銷(xiāo)售向“軟件” 與“硬件” 協(xié)同銷(xiāo)售方向發(fā)展，強化數據挖掘。數據系統服務(wù)方面的能力。

智慧環(huán)保整體框架示意圖

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我國環(huán)境監測設備市場(chǎng)規模(單位：億元)

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我國智慧城市IT投資規模(單位： 億元)

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4. 水質(zhì)監測： 環(huán)境監測的下一個(gè)風(fēng)口

水質(zhì)監測是指對水環(huán)境中的懸浮物、化學(xué)物質(zhì)、生態(tài)系統等進(jìn)行監測、監視和測定，從而準確反映水質(zhì)狀況，對水質(zhì)狀態(tài)進(jìn)行評價(jià)，以決定下一步的水資源保護、水污染控制工作。水質(zhì)監測使用的方法有很多種，常見(jiàn)的有重量分析法、滴定分析法、色譜分析法、原子分光光度法、比色分析及分光光度法等等。水質(zhì)監測指標主要包括兩類(lèi)，一類(lèi)是反映水質(zhì)狀況的綜合指標，另一類(lèi)是一些有毒物質(zhì)，在對江河、海洋水質(zhì)監測時(shí)，還需要加入流速、流量等進(jìn)行測定。

水質(zhì)監測主要包括污染源水質(zhì)監測和地表水質(zhì)監測。污染源方面，幾大渠道的廢水排放量逐年上升， 監測與管理則顯得尤為重要。地表水方面，《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規劃(2008–2020)》多次強調未來(lái)將提升城市飲用水水源的監測能力，飲用水監測將成為水污染防治的重點(diǎn)舉措。同時(shí)，隨著(zhù)我國城鎮化步伐的加快，未來(lái)城市對景觀(guān)河道的水質(zhì)要求也將不斷提高，因此相應的監測市場(chǎng)也會(huì )不斷擴大。

水質(zhì)監測細分市場(chǎng)

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我國開(kāi)始規劃環(huán)境監測時(shí)，主要以大氣監測領(lǐng)域為主， 水質(zhì)監測起步較晚，在 21 世紀前分析設備基本是從國外進(jìn)口。隨著(zhù)國家對環(huán)境保護的重視，水質(zhì)監測近年來(lái)發(fā)展迅速，特別是 2015 年 4 月****的“水十條”，給水質(zhì)監測市場(chǎng)帶來(lái)了強大發(fā)展動(dòng)力， 因此“十三五” 將是水質(zhì)監測市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的時(shí)代。

我國2015年以來(lái)水質(zhì)監測領(lǐng)域相關(guān)政策文件

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相比于大氣質(zhì)量監測，我國的水質(zhì)在線(xiàn)監測欠賬多、監測難度大、重要程度高，在下一個(gè)五年里有望迎來(lái)快速發(fā)展期。水質(zhì)在線(xiàn)監測的三大特點(diǎn)決定了水質(zhì)在線(xiàn)監測的行業(yè)空間可能遠大于大氣質(zhì)量監測： 1) 監測范圍更廣。 除了城市水域與污染企業(yè)，江河湖海的水環(huán)境質(zhì)量都需要監測，相比之下大氣監測基本只要覆蓋污染企業(yè)與人口密集的城市即可; 2) 現有水質(zhì)在線(xiàn)監測設備運行工況差。 在潮濕的環(huán)境下，設備需要更高的防水指標，且設備在水的影響下?lián)p耗較快，需要廠(chǎng)家的經(jīng)常維護; 3) 多項污染物總量控制指標待補充。 目前被列入污染物總量控制指標的有 COD、氨氮，除此之外五參數(溫度、 pH、濁度、溶氧、濁度)、總氮、總磷、懸浮物等都是評價(jià)水質(zhì)的重要指標，此外還有重金屬、 BOD、生物毒性等一些輔助評價(jià)指標。由于不同水域水質(zhì)不同，需要監測的指標也不同，市場(chǎng)空間非常大。